Jorge Capelán*. Sopa de siglas y dólares para la subversión antisandinista

* Periodista uruguayo radicado en Nicaragua.

Texto publicado en el Correo de Nicaragua (Caracas), abril-mayo 2010, p. 26-33

http://correonicaragua.org/index.php/textos-de-actualidad/71-sopa-de-siglas-y-dolares-para-la-subversion-antisandinista (ya no disponible ¿ censura de origen norteamericano ?)

***

El financiamiento para la intervención política en Nicaragua por parte de las potencias occidentales, en especial Estados Unidos, tiene una larga historia. De hecho, junto con Filipinas y Chile, este país estuvo entre los primeros laboratorios de intervención política ensayados por Washington luego de la instauración de la National Endowment for Democracy (NED) en 1982 y su red de ONGs para-estatales con el fin de -tal y como lo explicó Allen Weinstein, uno de sus fundadores- hacer de manera abierta lo que la CIA anteriormente realizaba de manera encubierta; es decir, financiar, asesorar y dirigir todo tipo de organizaciones que consciente o inconscientemente puedan servir a los objetivos geopolíticos del imperio en un país y una coyuntura determinados.

Tal y como lo explica el autor William I. Robinson -que en los 80 trabajó como periodista en Nicaragua-en 1987, el objetivo de la guerra de la administración Reagan «hizo un brusco viraje: del derrocamiento militar de los sandinistas por un movimiento contrarrevolucionario radicado en el exterior, a nuevas formas de promoción de la poliarquía (es decir, de la « democracia de baja intensidad » neoliberal), en apoyo a una oposición moderada interna. Esta oposición, organizada y capacitada por medio de programas de intervención de gran alcance, operó por medios pacíficos y no coercitivos en el seno de la sociedad civil, para minar la hegemonía sandinista. Tal giro de la línea dura de desestabilización a la promoción de la poliarquía, culminó con la derrota electoral de los sandinistas en 1990, con la restauración conservadora y la instalación de un sistema político poliárquico (neoliberal), la reinserción de Nicaragua en la economía global y con una amplia reestructuración neoliberal». (Promoviendo la poliarquía: El nuevo intervencionismo político de EEUU en A. Latina, William I. Robinson, diciembre de 2006, http://alainet.org)

En los 80, la NED canalizó por lo menos unos 20 millones de dólares para la formación de la UNO al mismo tiempo que las tropas de la contra continuaron financiadas de manera encubierta por la CIA. Este modelo de intervención política a través de redes de organizaciones « no gubernamentales » ha sido aplicado y perfeccionado a lo largo de los años; y su modo de operación ha sido ampliamente documentado, desde el proceso de preparación de la invasión de Panamá hasta los golpes de Estado contra Aristide en Haití y contra Chávez en Venezuela, las « revoluciones de colores » en países como Serbia y Ucrania, la desestabilización contra el gobierno de Evo Morales en Bolivia, etcétera.

El desmantelamiento de la política internacional progresista de apoyo a movimientos de liberación nacional en el tercer mundo (que algunos países de Europa Occidental como Alemania y Suecia lideraron en los 70 y 80- y la hegemonía global del denominado « consenso de Washington », ampliaron el radio de la estrategia de « promoción de la democracia » como método de intervención política para (p. 27) la imposición de la agenda neoliberal. Según el propio William I. Robinson, «en 1980, los Estados Unidos y la Unión Europea gastaron US$ 20 millones cada uno en la ayuda exterior relacionada con « democracia ». Para el 2001, lo aumentaron a US$ 571 millones y US$ 392 millones, respectivamente. En 2003, la UE gastó US$ 3,5 mil millones, y se estima que los Estados Unidos gastarán un total de US$ 2 mil millones durante el año fiscal 2006 para la promoción de la poliarquía». (ibid.)|

Mientras que los EEUU han desarrollado su red de fundaciones para-estatales de « promoción de la democracia », la Unión Europea (UE) ha avanzado en la creación de organismos y políticas que abiertamente amenazan los últimos restos del derecho internacional. Un paso clave ha sido la creación en 2007 del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IDHR), una agencia exclusivamente dedicada a financiar agentes en todo el mundo para promover democracia en su versión neoliberal totalmente a espaldas de los estados « receptores ». Países como Suecia han ¡do aún más lejos al instruir a sus agencias de cooperación internacional para la ejecución de programas semi-secretos de financiamiento político en el exterior con la participación directa de sus embajadas.

Los canales y los niveles de influencia de los países de la OTAN para el financiamiento político de la desestabilización de gobiernos extranjeros son muy variados, lo que dificulta grandemente la tarea de rastrear exactamente el uso de esos fondos: Agencias de inteligencia como la CIA, organismos de « cooperación para el desarrollo » como la USAID, ONGs para-estatales (organismos financiados en su casi totalidad por fondos estatales pero formalmente clasificados como independientes del estado), ONGs a menudo vinculadas a sus propios estados nacionales (OXFAM – Inglaterra, HIVOS-Holanda, etcétera), ONGs globales, a menudo con estatus de consejeras de la ONU, directamente creadas por servicios de inteligencia (Freedom House-CIA) o influidos por intereses políticos (Amnesty International) etcétera, así como fundaciones vinculadas a los partidos políticos de los países de la órbita de la OTAN.

Por otra parte, los grupos receptores del financiamiento político se organizan en enjambres de redes, verdaderas sopas de letras, a menudo compuestas por los mismos individuos, para dar la impresión de una amplia representación social y política, así como para ocultar el destino de los fondos.

El financiamiento político de estas redes abarca, en apariencia, un amplísimo espectro ideológico y toda la gama de organizaciones y movimientos y temas, en última instancia siempre dirigido a avanzar los intereses geopolíticos de esas potencias y sus empresas multinacionales.

La intervención política en Nicaragua

En el caso de Nicaragua, la evidencia parece indicar que este tipo de influencia (por lo menos la estadounidense) estuvo presente durante todo el período de los gobiernos neoliberales con el fin de fortalecer las alternativas políticas acordes a los intereses imperiales y al mismo tiempo debilitar al sandinismo. Por ejemplo, Casals & Associates, Inc, la filial de DynCorp International actualmente encargada de ejecutar el programa CamTransparencia en Nicaragua, recibió su primer contrato bilateral con la USAID en 1995 con el fin de asesorar al gobierno de Violeta Chamorro sobre temas de gobernabilidad y transparencia, así como brindar una serie de talleres impartidos por el politólogo estadounidense Mitch Seligson. Al año siguiente se producía un fraude electoral contra el FSLN que llevaría al poder a Amoldo Alemán.

A pesar de que el financiamiento europeo y estadounidense a los grupos de la denominada « sociedad civil » es muy amplio y a veces incluye grupos no opositores al gobierno, existen elementos de continuidad a lo largo de las décadas. Tal es el caso, por ejemplo, de la Comisión Permanente de los Derechos Humanos (CPDH) que ha recibido ayuda del Departamento de Estado desde la década de los ochenta.

Otro ejemplo es el financiamiento actual, por parte de los países escandinavos (Suecia, Noruega y Dinamarca), de la USAID, del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IDH/CAPEL) basado en Costa Rica, que entre otras actividades asesora a la OEA y a la CIDH en asuntos electorales.

Según lo documenta William I. Robinson en su libro «A Faustian Bargain – U.S. intervention in the Nicaraguan elections and America» (1992), en las elecciones de 1990 CAPEL fue (p. 28) una de las coberturas para el apoyo al grupo Vía Cívica creado por la NED a través de la organización IFES, sirviendo de asesores del Consejo Supremo Electoral pero al mismo tiempo canalizando operativos de los EEUU en el apoyo a la UNO. Según el autor, CAPEL organizó actividades de reclutamiento para la UNO a través de agentes como la profesora de economía costarricense Sonia Piccado, que más tarde se convertiría en asesora del entonces vocero económico de la coalición opositora Francisco Mayorga, y de Antonio Lacayo.

El financiamiento político de EEUU

a) La NED

Según la base de datos de la ayuda oficial al desarrollo de los que brinda EEUU, los montos desembolsados por este órgano del Departamento de Estado casi se duplicaron entre 2007 y 2008, el año de las elecciones municipales, aumentando de 330 mil 735 a 620 mil 307 dólares.

En 2008, el mayor receptor de fondos de la NED fue el Movimiento por Nicaragua (MpN) a través de la Fundación Iberoamericana de la Cultura (FIBRAS) que recibió 84 mil 83 dólares « para promover la participación ciudadana en el gobierno local, especialmente en el campo de Nicaragua. MpN trabajará en sus oficinas departamentales en Chinandega, Chontales, Estelí, Granada, León. Masaya y Matagalpa para expandir la capacidad de liderazgo y organizativa de sus líderes locales en las áreas rurales y garantizar que las metas y valores del MpN lleguen a una mayor audiencia ». La ayuda de la NED al MpN el año anterior fue de 78 mil dólares.

Le siguió el Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (IEEPP) con 73 mil 120 dólares (66 mil 900 el año anterior) para « promover una participación ciudadana activa e informada y un monitoreo de la formulación de la política de seguridad e internacional ». Este objetivo constituye un motivo flagrante de promover una participación ciudadana activa e informada y un monitoreo de la formulación de la política de seguridad e internacional ». Este objetivo constituye un motivo flagrante de prosecución penal de los receptores de dichos fondos en la mayoría de los países del mundo, los cuales contemplan severas penas de cárcel contra quienes reciben dinero de una potencia extranjera para influenciar la política doméstica. Es más que evidente el desacuerdo (por decirlo así) del gobierno de los EEUU, con la política del gobierno de Nicaragua en esos terrenos. Otros fines de este organismo son « mejorar el control civil del ejército y la policía. El IEEPP continuará dotando a los civiles, tanto en el gobierno como en la comunidad de ONGs, de investigaciones de calidad y asistencia técnica ».

El siguiente en la lista es Ética y Transparencia (EyT). En 2008, recibió una donación de 72 mil 110 dólares para « promover la participación ciudadana en el proceso electoral a nivel municipal. EyT trabajará con su red de voluntarios conduciendo foros televisados con varios candidatos en cada una de las 17 capitales departamentales con anterioridad a las futuras elecciones municipales. Adicionalmente, EyT recabará información sobre la percepción pública de los funcionarios municipales para dar a los ciudadanos y a los cargos electos una comprensión de las expectativas y demandas del electorado ».

Le sigue el Instituto Nicaragüense de Estudios Humanísticos (INEH) que en 2007 había recibido 64 mil 885 dólares y que en 2008 fue beneficiado con una donación ligeramente mayor de 71 mil 886 dólares para « consolidar la gobernanza democrática a nivel local a través de la participación ciudadana. Para motivar a los ciudadanos y funcionarios del gobierno a participar en un diálogo abierto, amplio y tolerante sobre las necesidades de la comunidad, INEH capacitará a líderes comunitarios, autoridades municipales y jóvenes, promoviendo la participación y apoyando la consolidación de los Comités de Desarrollo Municipal (CDM) en seis municipalidades ».

En 2008, la Coordinadora Civil (CC) canalizó 70 mil 167 dólares de la NED para la Fundación Red Nicaragüense de Comercio Comunitario (RENICC) con el fin de « promover la supervisión ciudadana de las políticas gubernamentales y promover una participación ciudadana activa y crítica en el gobierno, especialmente en lo relativo a los retos políticos y económicos que enfrenta Nicaragua. Este proyecto trabajará a nivel nacional para implementar una campaña de alfabetización económica y educación cívica y motivará a los participantes a reivindicar sus derechos ante los gobiernos locales y nacional »

« Hagamos Democracia » es uno de los pocos grupos de la « sociedad civil » que en 2008 recibió menos dinero de la NED que el año anterior: 60 mil contra 80 mil dólares. La donación de 2008 fue motivada con un proyecto análogo al de EyT de foros en los (p. 29) departamentos del país, además de una lista de correo electrónico para monitoreo de las actividades legislativas.

La Red Nicaragüense Por la Democracia y el Desarrollo Local recibió 51 mil 972 dólares de la NED en 2008 para « fortalecer la capacidad de los miembros de la Red Local y para promover la participación activa e informada en el gobierno local. La Red Local realizará reuniones regulares de miembros, dará talleres de capacitación a los miembros, y participará en una Conferencia Regional Centroamericana. La Red Local, además trabajará con sus miembros para facilitar la participación ciudadana en el gobierno local y en foros de candidatos para las elecciones municipales ».

La Comisión Permanente de los Derechos Humanos (CPDH) obtuvo una donación de 50,041 dólares, bastante más que los 40,950 que había recibido el año anterior, para « promover el control ciudadano del acceso al sistema judicial y el debate público local y nacional de la reforma del sistema judicial. La CPDH continuará trabajando con su red de voluntarios en cinco departamentos -Chontales, Granada, Jinotega, Managua y Matagalpa- para monitorear y mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia. Además, la CPDH educará a los medios, a los miembros del poder judicial, y a los ciudadanos sobre las debilidades en y las posibles reformas del sistema judicial ».

El Grupo FUNDEMOS, del multimillonario Manuel Ignacio Lacayo, recibió 46 mil 928 dólares de la NED en 2008 con el fin de “fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para trabajar juntas y desarrollar estrategias y campañas para promover y defender la democracia. Fundemos coordinará una coalición amplia de organizaciones de la sociedad civil para desarrollar una plataforma de consenso sobre la democracia. Fundemos organizará reuniones en todos los 14 departamentos para desarrollar un borrador de plataforma, seguidas de una asamblea nacional de dirigentes de la sociedad civil en Managua para finalizar y publicitar el documento ».

En último lugar tenemos que la NED concedió 40 mil dólares a la Fundación por la Unidad y Reconstrucción de la Costa Atlántica en 2008 para « educar a las comunidades indígenas sobre sus derechos y responsabilidades civiles y políticos. Este proyecto consistirá de una serie de seminarios de capacitación sobre el gobierno nacional y local y sobre procesos políticos ».

b) Inter-American Foundation

Organización « independiente » fundada en 1969 por Richard Nixon como un « programa experimental de ayuda estadounidense al desarrollo » para proyectos comunitarios. Es financiada por el congreso y por fondos de préstamos del BID que los países latinoamericanos han pagado al gobierno estadounidense. La IAF es controlada por una directiva de 9 personas designadas por el presidente y aprobadas por el senado. Según los críticos la IAF es un ejemplo de cómo el gobierno de los EEUU encubre la interferencia de la CIA y del Departamento de Estado.

La IAF no lleva adelante proyectos propios, sino que entrega los fondos a actores en el terreno que ejecutan el trabajo. Por esto la IAF mantiene un perfil político bajo, algo imposible para las agencias gubernamentales. Hay razones para creer que la IAF estuvo vinculada al financiamiento de la contra en los 8os, ya que dos de los miembros de su consejo de asesores por aquellos años, el cubano Carlos Pérez y el General John Singblau, eran dirigentes de la asociación Concerned Citizens for Democracy, un grupo que canalizaba importantes sumas de « ayuda humanitaria » a la misma.

Según la base de datos de la ayuda al desarrollo de los EEUU, los montos desembolsados por la IAF a organizaciones nicaragüenses aumentaron considerablemente entre 2007 y 2008, el año de las elecciones municipales, de un millón 51 mil 251 a un millón 630 mil 108 dólares.

Fondos Inter-American Foundation 2008:

Organizaciones           Dólares

Fundación para el Desarrollo de la Mujer (FUNDEMUJER) : 213,490$

Cooperativa de Servicios Múltiples Tepeyac (Tepeyac) : 189.492$

Cooperativa Agrícola de Crédito y Servicios Juan Ramón Rodríguez Pérez (CJRRP) : 177,833$

CARUSALO : 131,172$

UCPCO : 107.600$

Fundación Luchadores Integrados al Desarrollo de la Región (LIDER) : 101,537$

Asociación de Pobladores por el Desarrollo a Escala Humana en el Ambito Local : 90.500$

Fundación para el Desarrollo Rural Padre Francisco Luiz Espinoza Pineda (FUDER) : 88,550$

Asociación Alternativa para el Desarrollo Integral de las Mujeres (ADIM) : 84.766$

COMULVERL : 75,162$

Fundación para la Rehabilitación Walking Unidos (FURWUS) : 62.133$

Fundación para el Desarrollo Humano Sostenible (FUNDEHUSOS) : 61.400$

Asociación para el Desarrollo Económico con Equidad (ALTERNATIVA) : 58.700$

Red de Organizaciones Civiles de Ometepe (ROCO) : 48,374$

Grupo Fundemos (Fundemos) : 35.694$

Bluefields Indian and Caribbean University (B1CU) : 35,000$

Fundación Investigación. Capacitación y Desarrollo Social (INCADESO) : 27,236$

Centro Promocional Cristiano por la Paz y la Vida (CPCPV) : 21,612$

Asociación Nicaragüense para la Integración Comunitaria (ASNIC) : 19.857$

TOTAL : 1,630,108

c) USAID

Entre los programas de la USAID destinados a la « sociedad civil » de Nicaragua destaca CamTransparencia. Gracias a un contrato inicial de 21 millones de dólares a cinco años, opera en Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Panamá con el fin de « apoyar iniciativas gubernamentales y no gubernamentales orientadas hacia una mayor transparencia y menor corrupción en todos los países participantes, y promover una reforma sostenible de políticas públicas »

La actual jefa del proyecto CamTransparencia en Nicaragua es Mary Hogan, quien ha estudiado la estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, tiene un pasado en el Cuerpo de Paz de la USAID y en la consultora ARD, Inc, que trabaja en « procesos de gobernanza ». En el pasado reciente, la funcionaría ha sido además jefa en funciones de los programas « Iniciativas de Transición » OTI en Zimbabwe y en Uganda. Al mismo tiempo, asesora en la definición de un programa similar en el Paraguay. Este tipo de programas está activo en otros países a los que el imperio quiere desestabilizar como Venezuela y Bolivia.

El 25 de enero de 2010, la multinacional paramilitar DynCorp adquirió la empresa ejecutora de CamTransparencia, Cassal & Associates. DynCorp es famosa por su participación en diversos conflictos en los que está en juego la hegemonía estadounidense, desde Colombia hasta Iraq. Es ampliamente conocido y está documentado que los mercenarios contratados de DynCorp tienen un vasto récord de violaciones a los derechos humanos en varias partes del globo. Además, la empresa ha estado involucrada en multimillonarios casos de corrupción y hasta en el montaje de redes de prostitución infantil en las áreas en las que ha operado.

En Nicaragua, CamTransparencia ha financiado organizaciones como Asociación Religiosa de la Iglesia Pentecostés del Nombre de Jesucristo de Nicaragua, Grupo Radial Romance, Asociación para la Sobrevivencia y el Desarrollo Local (ASODEL), Red de Jóvenes Nicaragüita (RJN), Centro de Investigaciones de la Comunicación (CINCO), Movimiento por Nicaragua, Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH), Comisiones de Justicia y Paz, Diócesis de Estelí (CJPE), Radio 15 de Septiembre, Fundación DESAFIOS, Dúo Guardabarranco, Fundación Jinotegana para el Desarrollo Sostenible (FUNJIDES), Fundación Nakawé, Fundación Nicaragua Nuestra (FNN), Fundación Rubén Darío para el Desarrollo Humano (FUPADE), Instituto de Administración y Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Fundación de Jóvenes para el Desarrollo Socioeconómico Nueva Generación (FNG) y Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua (URACAN).

Estas organizaciones recibieron, a fines de mayo de 2008, unos 320 mil dólares en « proyectos pequeños » de entre 13 mil y 15 mil dólares a manos del entonces embajador Paul Trivelli y la entonces jefa del programa de la USAID en Nicaragua, Carol Horning. Estos proyectos eran parte de un plan para sabotear las elecciones municipales de ese año y al mismo tiempo aislar al país cortando las fuentes de ayuda internacional.

Entre los « socios » del programa CamTransparencia en Nicaragua se encuentran las siguientes organizaciones: Grupo Fundemos, Hagamos Democracia, Grupo Cívico Ética yTransparencia, Centro para Programas de Comunicación (CPC), Red Nicaragüense Por la Democracia y el Desarrollo Local, Centro de Análisis Sociocultural – Universidad Centroamericana (CAS – UCA), Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (IEEPP), Instituto para el Desarrollo de la Democracia (IPADE), Juventud por la Democracia de Nicaragua (JUDENIC), Fundación Violeta Barrios de Chamorro (FVBCH), Centro Ecuménico Antonio Valdivieso, Red PROBIDAD, IFES (Washington, D.C.).

d) Financiamiento político de la UE

Este financiamiento se da básicamente por tres canales: la Comisión Europea, las agencias de ayuda al desarrollo de los países miembros, y las fundaciones de los partidos políticos europeos (en especial, alemanes) que canalizan fondos de sus respectivos estados para realizar actividades de apoyo a sus organizaciones afines en el extranjero.

ODANIC (http://nic.odadata.eu) es el nombre de la base de datos de la Unión Europea para la cooperación con Nicaragua, una valiosa fuente de información para hacerse una ¡dea de los montos de la ayuda de la Unión Europea para la desestabilización del país. Austria, Finlandia, Luxemburgo, Holanda, el Reino Unido, Noruega, Suecia y Alemania son los ocho países que han aportado a un « Fondo Común para apoyar a la Sociedad Civil y la gobernabilidad de Nicaragua ».

Se trata de sumas importantes: i millón 475 mil 221 euros en 2007, 1 millón 957 mil 759 en 2008 y 1 millón 541 mil 144 en 2009. Con el euro a 28.87 córdobas, significan entre 42 y 56 millones de pesos al año. En total, el monto desembolsado en los últimos 3 años llega a unos 143 millones 602 mil córdobas y algo más.

El Reino Unido es, junto con Holanda, uno de los principales donantes para la promoción de la « gobernabilidad y la sociedad civil » en el país. Uno de sus beneficiarios es la ONG CINCO, de Carlos F. Chamorro y Sofía Montenegro, la misma que comprobadamente ha recibido fondos de la USAID, etcétera. El código CINCO118-542-002 AG52092 identifica al proyecto por medio del cual Inglaterra apoyó a esta organización a montar el circo de las elecciones municipales de 2008.

Para ese fin le dieron a Carlos Fernando y a Sofía, entre el tercer trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009, el monto de 82 mil 525 libras esterlinas de un total de 100 mil que habían aprobado. En córdobas esto significa 2 millones 630 mil 897 pesos. En total la ayuda programada era de más de 3 millones de córdobas.

Para el « Fondo Común Multidonante para la Sociedad Civil », el Reino Unido ha desembolsado entre inicios de 2007 y fines de 2009 nada más ni nada menos que 1 millón 549 mil libras esterlinas (49 millones 382 mil córdobas) para que sean distribuidos entre diversas ONGs por NOVIB, OXFAM-Gran Bretaña, SNVyTROCAIRE a fin de apoyar « con la actualización, implementación, monitoreo y evaluación de su ERP (Estrategia de Reducción de la Pobreza) de manera descentralizada y participad va ».

No es fácil seguir el rastro exacto del financiamiento político de estos países europeos ya que, a pesar de la abundancia de informes, tablas y registros, raramente se explica en qué se usa el dinero, o lo esconden tras eufemismos y siglas como « apoyo a la sociedad civil en la definición de la ERP », como si el país no tuviese una Estrategia de Reducción de la Pobreza, y como si esta estrategia no hubiese sido aprobada por la verdadera « sociedad civil » en las últimas elecciones.

Según ODANIC, los países de la UE (incluyendo a la Comisión Europea), invirtieron unos 83 millones 490 476 euros en el rubro DAC15100 (« Gobierno y Sociedad Civil, en general ») entre 2006 y 2009. Una buena parte de esos fondos consistió en financiamiento político de varios tipos.

Derechos Humanos selectivos

Un ejemplo de esto ha sido la parcialidad de la ayuda de países como Suecia en el terreno de los derechos humanos. El proyecto de ayuda a la Procuraduría de los (p. 32) Derechos Humanos (Código 62000219) fue cortado al mismo momento que el FSLN ganó las elecciones en noviembre de 2006, luego que la embajadora Eva Zetterberg tomara abiertamente tomó partido en contra de los sandinistas. Esto fue casi dos años antes de que, en agosto de 2008, el vicecanciller Manuel Coronel Kautz llamase a Zetterberg « diabla injerencista », por sus impertinentes y rutinarias declaraciones sobre la política interna del país desde que asumió su cargo.

El apoyo a la PPDH había comenzado en diciembre de 2003 y debió haber seguido hasta el 31 de agosto de 2007, pero como en las elecciones presidenciales ganó el candidato preferido por la embajadora Zetterberg, Suecia suspendió los desembolsos que hasta ese entonces sumaban 2 millones 786 mil coronas suecas, o unos ocho millones 291 mil 857 córdobas. Las 79 mil coronas suecas programadas para 2007 jamás fueron desembolsadas.

Sin embargo, otros actores locales del ramo fueron los beneficiados. Por ejemplo, la ONG tradicionalmente apoyada por los EEUU, la CPDH, ha sido una puntual receptora de la ayuda sueca: entre diciembre de 2002 y marzo de 2008, recibió 4 millones 387 mil coronas suecas (unos 13 millones de córdobas, del proyecto 62000330). En 2007 recibió un millón 267 mil coronas (unos 3,7 millones de córdobas) y en el segundo semestre de 2008, para cerrar tan fructífera y larga relación, el país escandinavo le donaba cinco mil coronas, tal vez para una fiestecita de despedida en honor a doña Eva Z.

Pero la ONG de derechos humanos más beneficiada por los suecos ha sido el anti-sandinista CENIDH de Vilma Núñez. Según la ONG « paraguas » sueca ForumSyd, el CENIDH recibió de la organización un total de 6,4 millones de coronas (unos 19 millones de córdobas) de ayuda entre 2000 y 2006 para un promedio anual de más de 3 millones de córdobas. Suecia fue sólo una de las fuentes de financiamiento de una ONG vinculada al MRS y últimamente al ultraderechista Eduardo Montealegre. Según Oxfam, el CENIDH recibe, además de ASDI/Forumsyd, financiamiento de organizaciones como Hivos (Holanda), Pan para el Mundo (EEUU), NORAD (Noruega), PRODENI, Iniciativa Cristiana Oscar Arnulfo Romero (Alemania), INKOTA (Alemania), CAFOD y Ayuda Popular Noruega.

Entre enero de 2005 y junio de 2008 Suecia canalizó al CENIDH a través de ForumSyd (código 62000340, también 15150 y 15162) un total de tres millones 68 mil coronas (unos 8 millones 929 mil córdobas) con la motivación de que la ONG de Núñez « ha desarrollado un eficiente modelo multidimensional para defender y promover los derechos humanos ». La ayuda de ForumSyd al CENIDH siguió a un ritmo de unas 300 mil coronas suecas (casi 900 mil córdobas) al año hasta 2009, un año después de su expiración oficial, y es de sospechar que ésta ayuda continuará hasta 2011 que es el año programado para la finalización definitiva de la cooperación sueca en Nicaragua.

O sea que desde enero de 2007 a la fecha, la distribución de la ayuda sueca en el terreno de los Derechos Humanos de acuerdo a la base de datos de la Unión Europea ha sido la siguiente: CPDH, 172 mil coronas; CENIDH, 1 millón 606 mil coronas; Procuraduría de los Derechos Humanos, cero.

Agenda antisandinista

Suecia/ForumSyd apoyó durante mucho tiempo a algunos movimientos que venían de las organizaciones de masas formadas durante la Revolución. El último de ellos fue el Movimiento Comunal, pero el proyecto que en tres años significó un aporte de 3,5 millones de coronas suecas (casi diez millones de córdobas), terminó en 2007, al momento de asumir el nuevo gobierno del Frente Sandinista.

Pero hay otras ONGs suecas operando en Nicaragua aparte de ForumSyd. Una de ellas es la organización de las iglesias protestantes Diakonia (proyecto 61000901), que entre 2008 y 2009 administró un total de 9 millones 720 mil coronas para organizaciones en su mayoría ligadas al opositor Movimiento Renovador Sandinista.

Las organizaciones son: Acción Médica Cristiana (AMC), Asociación Para el Desarrollo Municipal (ADM), Asociación de Municipios del Departamento de Nueva Segovia (AMUNSE), Centro Ecuménico Antonio Valdivieso (CAV), Coordinadora Civil (CC), Centro de Derechos Humanos, Ciudadanos y Autonómicos (CEDEHCA), Fundación Nueva Generación (FNG), Foro Democrático, Instituto de Promoción Humana (INPRHU), Instituto para el Desarrollo y la Democracia (IPADE) y URACCAN-CEIMM. (Fuente: http://.sa.diakonia.se)

Una organización sandinista que todavía recibe apoyo económico de Suecia es la Asociación de Trabajadores del Campo (ATC) por medio de un proyecto de la ONG sueca Latinamerikagrupperna (proyecto CLOC201020). El monto desembolsado en 2009 fue de 834 mil coronas (2,5 millones de córdobas).

Rentabilidad política

Todo el mundo entiende en Nicaragua que los voceros más prominentes de la mal llamada sociedad civil son en realidad activistas políticos y que bien podrían formar uno o varios partidos, pero es más fácil, menos riesgoso y más rentable funcionar como ONG.

Evidentemente, EEUU y los poderes de la Unión Europea más cercanos a la política de la OTAN -enemigos jurados del ALBA y de todo lo que huela a política de izquierda en América Latina- tratan de formar movimientos políticos en nuestros países que les sirvan a sus intereses, ya sea desestabilizando sus gobiernos o creando realidades políticas de ficción que puedan proyectar en sus campañas mediáticas. Este tipo de acciones es contrario a la ley internacional; por eso no dicen específicamente o tratan de dificultar al máximo la tarea de averiguar en qué clase de actividades se gasta el dinero de esta « cooperación ».

Sería interesante conocer la reacción de los Estados occidentales comprometidos en este tipo de financiamiento en caso de que, por ejemplo, a las embajadas nicaragüenses les diese por impulsar y financiar talleres de capacitación, seminarios, escuelas de incidencia política e intercambios de experiencias con, digamos, los grupos que defienden los derechos de los solicitantes de asilo, los okupas, los antisistema que pintan graffittis en el metro de cada gran ciudad europea o norteamericana, las asociaciones contra la monarquía o muchos otros grupos similares de las « sociedades civiles » de esos países.

O bien, dado que Nicaragua está en el ALBA, sería interesante ver, por ejemplo, si esos gobiernos tolerarían que Nicaragua financiase unos tallercitos de [‘incidencia política » con las sociedades civiles de sus respectivos países para identificar la manera más viable de impulsar en esas latitudes el Socialismo del Siglo XXI.

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